2023-12-31 16:41
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新華社北京12月30日電 題：推動商業(yè)銀行外匯業(yè)務流程再造，企業(yè)能有啥好處？
新華社記者 劉開雄
日前，國家外匯管理局發(fā)布《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》，自2024年1月1日起施行。這項政策很專業(yè)，推動商業(yè)銀行外匯業(yè)務流程再造，但對企業(yè)很實惠，能讓企業(yè)更好享受外匯便利化舉措的紅利。
看點一：為企業(yè)“減負”
“展業(yè)辦法打破既往防風險對事中環(huán)節(jié)的路徑依賴，進一步提高銀行外匯業(yè)務辦理效率，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英說。
通俗地說，就是要改變銀行對企業(yè)涉外業(yè)務“筆筆審”“逐筆核”的業(yè)務習慣，強化事前客戶識別與分類和事后監(jiān)測報告，為合規(guī)企業(yè)“減負”。
在這個全流程展業(yè)框架內(nèi)，要求銀行做好事前對客戶的盡職調(diào)查，對客戶分類并實施差異化審核措施，打造“越誠信越便利”的市場環(huán)境。
展業(yè)辦法此前已在4家商業(yè)銀行開展一段時間的試點，試點成效良好。
江蘇蘇州一家經(jīng)營鋰電子電池的企業(yè)，是中國民生銀行蘇州分行的優(yōu)質(zhì)客戶。自中國民生銀行蘇州分行開展外匯展業(yè)試點改革以來，該企業(yè)辦理涉外業(yè)務的內(nèi)部流程和在銀行辦理相關業(yè)務的時間均大幅縮減，從原來的3天左右縮短至半天就能辦理成功。
“從試點效果看，很多企業(yè)反饋真實享受到了便利化舉措帶來的好處，跨境業(yè)務效率提高了，業(yè)務辦理成本降低了。”中國民生銀行交易銀行部總經(jīng)理徐峰說。
此外，此次辦法吸收當前便利化改革經(jīng)驗，形成外匯業(yè)務便利化通用框架，統(tǒng)一簡化流程，優(yōu)質(zhì)客戶可以同時享受經(jīng)常項目和資本項目已有的便利化措施，客戶業(yè)務受惠面更廣。
根據(jù)展業(yè)辦法，外匯風險篩查和識別依托系統(tǒng)開展，事后監(jiān)測更精準，對客戶“無違規(guī)不打擾”。對于優(yōu)質(zhì)客戶來說，留存材料備查的壓力大大減輕，節(jié)省了交易成本。
看點二：為銀行“減壓”
銀行身處跨境資金業(yè)務辦理一線，其政策執(zhí)行情況直接決定了便利化政策紅利能否真正惠及經(jīng)營主體。
近年來，通過先試點后推廣等方式，國家外匯局大力推動跨境貿(mào)易和投融資便利化改革。一項項跨境貿(mào)易和投融資便利化舉措陸續(xù)出臺，進一步支持高質(zhì)量對外開放。
然而，銀行外匯展業(yè)做法千差萬別。有些銀行把握不準展業(yè)邊界，存在“未盡職審核”或“過度審核”、便利化業(yè)務“不會辦、不敢辦”等情況，落實便利化舉措仍存在“最后一公里”問題。
很多銀行提出希望能進一步明確相關外匯管理具體標準。為此，國家外匯局與銀行共同全面梳理銀行外匯展業(yè)相關內(nèi)容，形成了此次包含制度建設和系統(tǒng)支撐的頂層設計。
展業(yè)辦法借鑒跨境業(yè)務風險識別經(jīng)驗指標，進一步挖掘銀行信息資源，將風險交易報告模型化，推動銀行真正轉(zhuǎn)向以風險評估為前提、風險分類為依據(jù)、風險報告為補充的全流程展業(yè)，提升其對跨境資金流動風險早識別、早預警、早暴露、早處置的能力。
通過構(gòu)建銀行外匯展業(yè)通用框架，進一步細化和明確事前、事中、事后各環(huán)節(jié)銀行展業(yè)標準，便于銀行切實履行審核義務。中信銀行國際業(yè)務部總經(jīng)理張琳認為，這次銀行外匯業(yè)務內(nèi)部流程的再造，能提升自身管理效能，“試點分行反映辦理時間普遍縮短至原來的一半，進一步提升獲得客戶、黏住客戶能力”。
